一、发展历史

云南花卉产业的发展起步于二十世纪八十年代末。1988、1989年，昆明市呈贡县斗南镇的几户农户在自己的责任田里小规模地试种了一点花卉，获得了较好的收益，带动了周围的农户纷纷仿效种花，由于花卉种植的比较效益明显高于传统的粮食和蔬菜种植，因此农民的积极性很高，生产发展非常快，到1994年，全省农民自发种植的鲜切花产量达到2.1亿枝，跃居全国第一，这是云南花卉产业发展的第一阶段。

1994年开始，一批有实力的企业开始在花卉生产领域进行投资，云南花卉产业进入第二个发展阶段，掀起了新一轮发展高潮，不仅生产迅猛发展，整体水平也有较大的提高。然而，随着生产的快速发展，云南花卉产业科研、生产技术、市场开发以及社会化服务等方面严重滞后的问题在1995、1996年突出的反映出来，出现了长时间的花卉产品销售不畅，花价低廉，严重地挫伤了花农和企业发展生产的积极性。

为解决存在的问题，1997年11月，省政府批准成立云南省花卉产业联合会，并赋予其花卉行业一定的政府管理职能，加强对花卉产业发展的引导、扶持和管理，云南花卉产业进入第三个发展阶段。这个阶段，云南花卉产业得到了全面的发展和提高，涌现出一批新的龙头骨干企业，花卉的种植技术和设施、设备水平都有很大的改善，花卉产品的质量也有较大的提高，市场流通秩序有所改善，云南花卉产品在国际、国内市场的占有率不断得到提高。

二、发展现状

云南自九十年代初进行商品花卉开发至今，花卉产业取得了迅猛发展。1999年全省花卉种植面积已达25935亩，90%以上的产品销往全国37个大中城市，拥有全国40%左右的鲜切花市场，并开始规模化进入东南亚、东亚市场，已形成以温带鲜切花生产为龙头，以昆明为中心，向各地扩散的发展态势。近年来，云南鲜切花生产水平不断提高，已建成25万平方米的自控温室大棚；初步建立市场营销网络，拥有全国最大的鲜切花交易市场——斗南花市和一些自发性的花卉交易市场，如昆明尚义街鲜花批发市场、宜良端午节花市等。全省共有花卉生产企业283家，其中鲜切花生产企业79家，约10000户农户从事花卉生产。

斗南花卉市场目前是农业部确定的全国定点花卉批发市场，也是亚洲鲜花交易量最大的市场。全县花卉种植面积达1.1万亩，日上市鲜切花300万支，品种100多个，是国内最大的鲜切花生产基地。斗南鲜花专业市场占地100亩，内有50万支鲜花的冷藏系统，其信息系统与农业部信息中心联网，日进场交易人数超过5000人，日交易额250万元。县里95%的鲜切花销往省外及日本、韩国、俄罗斯、新加坡、泰国、台湾、香港等国家和地区。斗南鲜切花在香港市场占40%的份额。斗南已成为我国最大的鲜切花出口基地。日前，经国内20多位知名专家实地考察论证，呈贡县是名副其实的中国花卉第一县；经上海无形资产评估所评估，“斗南花卉”品牌价值32万元人民币，这是国内第一个具有无形资产的花卉品牌。

花卉是一个开放型产业，由于云南具备得天独厚的自然条件、巨大的市场潜力，加上政府为培育产业而创造的良好投资环境，许多省外、国外企业都看好云南花卉产业。

目前，省外来滇投资建设的花卉生产基地有3000亩左右，主要来自广东、上海、北京、辽宁、吉林、香港、台湾；外资独资、合资的生产基地有1500亩左右，主要来自韩国、日本、美国、新加坡、泰国、马来西亚。云南省人民政府和以色列合作组建的“中以花卉培训中心”，于2000年3月30日在昆明正式挂牌，其目的是加快提高云南花卉的种植技术水平和产品的技术含量，加深云南和以色列的经济技术合作与交流。云南花卉产业的发展得到了联合国国贸中心（ITC）、荷兰、以色列等国家从资金到技术的支持，为云南花卉业上规模、上档次创造了条件。外来投资者的参与不仅带来了资金、技术、品种、市场和新的经营管理经验，也给当地的生产经营者带来了竞争意识，现在他们已成为云南花卉产业的重要组成部分，对云南花卉产业的发展起着重要的推动作用。

云南花卉经过十多年的自发无序发展，现在正逐步走向规范化的发展道路。随着花卉产业的快速发展，现在的营销模式已不太适应整个产业的发展需要，近两年来，云南省借助联合国国际贸易中心在云南实施花卉援助项目，组织中外花卉界专家学者进行广泛深入的调查、研究和咨询，并组织政府有关部门、产业界各方面人士进行了多次论证，一致认为在云南建立一个现代化的以拍卖市场为核心的花卉营销体系正是恰当时机，现在已完成拍卖市场的预可行性研究。省政府也正式批复筹建云南花卉拍卖市场，各项工作也正在紧张有序的进行。生产要求市场来带动，市场要有生产来支撑，拍卖市场尤其需要规模化、高标准、高质量的产品来支撑。现在云南开始意识到要着手实施一手抓生产、一手拓市场的运作模式，相信在两三年内就会产生显著成效。

三、发展特点

1、花卉生产规模持续快速发展。云南花卉种植面积约6．5万亩，其中鲜切花、切叶3.1万亩，观叶植物和绿化苗木3.4万亩，鲜切花产量达13亿枝左右，花卉产业总产值22亿元。与1995年相比鲜切花种植面积增长3.6倍，产量增长4.2倍。云南作为全国第一花卉大省的地位得到保持和加强；

2、花卉产品的品种结构日趋合理。"八五"期间，云南花卉主要以高产低值粗放种植的品种为主，"九五"期间，百合、玫瑰等高档鲜切花，蝴蝶兰等高档盆花得到迅速发展。全省初步形成以温带鲜切花为主体，热带兰花、盆花和观赏园艺植物共同发展的产品布局，使云南的立体气候优势得到进一步发挥和利用。

3、国内市场占有率稳步提高，出口花卉从无到有成长迅速。云南鲜切花在国内市场的占有率达50％，全省花卉总产量的80％销往全国70多个大中城市，10％出口到日本、泰国、新加坡、韩国、台湾、香港等国家和地区。斗南花卉市场已发展成全国最大的鲜切花批发市场，日均交易量200多万枝鲜切花，它的成交价格开始主导全国鲜切花的批发价格，初步建立了中心市场的地位。

4、花卉生产的科技水平和设施装备水平获得较大提升。云南省相继建成了一批种苗繁育基地，基本上解决了大宗鲜切花生产用种苗的进口替代。实施了国家计委支持出口花卉示范基地建设项目，花齐生产的设施装备水平明显提高，配置日益合理。包括花农在内，90％以上实现了保护地栽培。

5、形成了以企业为主导，以广大农户为主体的发展格局。全省共有各类花卉企业200多家，从事花卉生产的花农13000多户。从业企业以民有民营为主体，有外商投资企业21家。花卉种苗、种球的繁育、出口花卉的生产主要集中于企业，鲜切花的生产主体由花农进行。这种组织结构，既适应了云南省生产力发展的水平，满足了公司加农户，带动农民发展致富的要求，又适应了以企业为龙头，改善产品品种、品质，增强产业竞争能力的需要。云南省所建成的农科院园艺中心、英茂、隆格兰、阳光、庆成等骨干企业在设施装备和技术水平上，已初步具备了参与国际花卉市场竞争的能力，在行业中的龙头地位也日益凸现。

6、初步建立了花卉产业的管理体系和政策支持系统。为推动云南花卉产业更快发展；加强产业管理与服务，省政府批准组建了花卉产业的行业管理组织，并先后出台了一批政策措施和法规，国务院对云南花卉产业也给予了扶持政策。

四、优势条件

云南花卉产业现状及存在问题云南具有优越的自然条件，是鲜切花最适宜的生长地区之一，技术条件也有一定的比较优势，具有较大的国内市场。自1994年省政府决定将花卉产业作为一个大产业发展以来，各级政府非常重视并采取一些措施，在广大企业和农户的积极参与下，取得了很大的成绩。截止到2001年底，全省花卉及绿化苗木面积达599万公顷（约合8.99万亩），总产值达约29.4亿元人民币，其中鲜切花、切叶、干花、盆花面积达3326.7公顷，绿化苗木面积达2666.7公顷。鲜切花、切叶、干花产量18亿支，其中鲜切花产量达16亿支，约占全国花卉市场数量50％以上，盆花1000万盆。花卉出口额约1540万美元。已成为中国名副其实的花卉生产大省。

在花卉产业发展的同时，也存在一些不可忽视的问题：一是由于科研及人才培养明显滞后，科技投入和储备不足，科技力量薄弱，劳动者素质偏低，导致云南花卉产业发展过程中的四个不相称，即丰富的花卉资源与拥有自己知识产权的花种的不相称；优越的气候生产条件与高品质花比重低的现象不相称；发展规模及发展速度与现有的科技支撑体系不相称；与经营管理滞后不相称。二是产业内部结构及品种结构不尽合理，没有更好地发挥云南综合优势。三是还没有一个适合现代花卉产业的流通体系，企业和花农的经营、管理水平较低，花卉质量差，无法更好地参与国际市场竞争。四是花卉产业的包装、储藏、运输等社会化服务体系不完善，以及鼓励支持花卉出口创汇的配套政策不健全，服务滞后。上述问题导致云南花卉产业附加值低、出口量少，并制约着花卉产业的进一步发展。

五、发展趋势

１、世界花卉业的生产、销售将继续保持比较快的发展速度。西欧国家将在花卉生产、经营方面继续保持其优势地位，但由于其基础水平较高，所以从提高的幅度和发展的速度上看，将相对减慢，而亚洲的一些发展中国家，由于经济发展，花卉业将会呈现比较快的发展速度，规模会迅速扩大，产量、质量将大幅度提高，特别是中国。

2、就花卉种类而言，鲜切花将会迅速发展，产量迅速增加，质量不断提高，价格逐渐回落。低质量的鲜花产品将逐步被淘汰。适合寻常百姓，物美价廉的名优盆花将大受欢迎，特别是节日花卉，其销售量仍占主导地位。作为普通常见品种的观叶植物在中国的发展已到了强弩之末，而新奇品种或花叶兼美的种类将大受欢迎。优良草坪品种将保持很好的发展势头。树桩盆景将向系列化、规范化、小型化方向发展，尤其是出口业务将会逐步增加。近期内，中国的传统名花在国际市场上仍具较强的竞争力。

3、从时间上看，中国的花卉消费在相当长的时期内，仍将呈现明显的季节性。节假日特别是春节前后，是一般商品的消费高潮，也是花卉产品的消费高潮。因此，花卉的反季节生产及催花技术将大受欢迎。从近年的花卉市场看，消费者对花卉产品的要求已由数量向质量转变，要求的档次越来越高，品种越奇越好，只要品种新、质量好、观赏价值高，价格再高也有市场；而质量低的产品虽然便宜，也无市场。

4、由于市场对花卉产品质量提出了更高的要求，逼迫花卉生产企业向专业化发展，“多而全”或“小而全”的企业将逐渐失去竞争力，只有进行少数种类优质花卉的专业化生产，才能大幅度地提高产品的质量和档次。而高新技术如生物工程、工厂化生产、脱毒苗木生产等，将是花卉生产企业发展壮大不可缺少的技术条件。

六、存在问题

虽然云南省花卉产业一直保持持续快速发展，但从产业化的要求来看，还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：

一是尚未形成符合花卉产业发展规律的产业组织体系。在资源利用、新品种和技术引进方面、企业生产组织形式、生产布局以及市场流通等方面没有统一组织，导致生产专业化程度低、规模小，市场流通处于无序状态，在国内市场上多头恶性竞争，形不成统一的品牌，满足不了国际市场对鲜花批量和品质的要求。

二是缺乏有力的科技支持体系。花卉业是科技含量较高的产业，在花农、企业积极性较高，硬件设施到位较快的情况下，科技支撑体系的建设滞后于生产发展的需要，已经成为花卉产业顺利发展的瓶颈之一。

三是市场有待于进一步开拓。我省鲜切花销售量已占全国总销售量的50%以上，由于缺乏完善的市场网络，进入国际市场的销量渠道也尚未打开，销售不畅的状况经常出现，使企业和花农蒙受较大损失，影响到花卉产业的顺利发展。

四是社会化服务体系建设滞后。专用物资配套供应、良种、种植技术、采后处理、植保、土壤消毒、运输等方面缺乏统一的社会化服务体系的支持，加大了生产成本，影响到产品质量的提高，降低了云南花卉的市场竞争力。

五是投资力度不够，融资渠道单一，投资分散。资金投入不足，300家花卉企业，多数固定资产投入不足100万元，有的只有几万元和十几万元，形成一方面是投资不足，另一方面是投资分散，设施、设备存在重复投资建设情况，有限的资金往往没能用在产业发展的关键环节上。

六是保证产业顺利发展的法规、制度亟待制定、实施。我省乃至全国尚无相应的花卉产业行业规章来规范企业行为和行业运行。

云南的花卉产业既有较好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。从发展机遇来看，随着世界经济的发展，花卉种植业呈现出由发达国家向发展中国家转移的趋势，云南花卉完全可以承接这一转移，利用优越的自然条件和相对较低的生产成本在世界花卉产销格局的变化中做大做强；改革开放以来，中国经济的快速增长使城乡居民生活水平日益提高，对花卉产品的消费需求也日益增长，这为云南花卉的发展提供了广阔的国内市场空间，花卉这一新兴产业越来越受到各级政府的重视，为花卉产业的发展营造了一个良好的政策环境，花卉产业面临前所未有的发展良机。

从面临挑战来看，国际花卉业既看好云南的花卉发展前景，也把中国看成一个巨大的增长中的消费市场，正日益加紧向中国市场渗透；国内许多省市都将花卉产业作为重点产业加以扶持发展，政策扶持力度和投资力度都很大，大有欲后来居上之势，云南虽有全年均衡生产的自然优势和先行一步的优势，但在区位、人才、科研等方面却并不占优势，如不加快步伐先期占领市场，将错过发展的良机。

云南鲜花产业的蓬勃发展，给国人以振奋。党中央的富国富民政策，在云南的花卉产业上有了丰富的体现。相信在党中央、国务院、省委省政府的领导下，以及在云南勤劳人民的不懈努力之下，云南花卉的明天一定会更美好，云南的明天一定会更美好。