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2017-08-08 09:10:59

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  二、持之以恒严抓作风

  党的作风关系党的形象,关系人心向背,关系党的生死存亡。作风建设必须持之以恒、锲而不舍,善始善终、善做善成。习近平指出:“坚持坚持再坚持,把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为,有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元,在加强党性修养的同时,弘扬中华优秀传统文化。领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。”

  抓作风建设首先要加强党性修养。党性纯则作风正。加强作风建设,最根本的要从提高党员干部的党性修养抓起。习近平指出:“作风问题根本上是党性问题。改进作风要举一反三,透过作风看党性,在解决作风问题的基础上解决好党性问题。”2013年9月23日至25日在河北省委常委班子专题民主生活会上,习近平指出:“在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。”

  抓作风建设要弘扬中华优秀传统文化。习近平指出:“中华优秀传统文化是中华民族的精神命脉,是涵养社会主义核心价值观的重要源泉,也是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的坚实根基。”他反复强调:“这是我们民族的‘根’和‘魂’,丢了‘根’和‘魂’,就没有根基了。”抓作风建设要固本培元,从“根”抓起,从“魂”抓起。中华优秀传统文化仍然是今天中国共产党人进行文化治理的重要资源。2013年4月19日中央政治局第五次集体学习时,习近平指出:“我国古代反腐倡廉的许多思想和实践,体现了我国古代思想家、政治家对廉政问题的缜密思考,体现了我国古代政治文明的卓越智慧。研究我国反腐倡廉历史,了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,可以给人以深刻启迪,有利于我们运用历史智慧推进反腐倡廉建设。”

  抓作风建设还要重视领导干部的家风建设。习近平指出:“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。”习近平强调:“领导干部要把家风建设摆在重要位置,廉洁修身、廉洁齐家。”国如车,家是轮。传承好的家风,必然能影响、促进形成好的政风和社会风气。有良好家风的干部必定有良好的政风,必定是一个清廉的好干部;有良好家风的社会,必定是一个健康向上、文明进步的社会。 图为: 2013年9月23日至25日,习近平到党的群众路线教育实践活动联系省份 河北,全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。这是23日上午, 习近平听取中央督导组关于河北省委教育实践活动情况汇报。

  三、利剑高悬惩治腐败

  党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风,因此,反腐要出重拳、举利剑。习近平指出:“实现不敢腐,坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要加大国际追逃追赃力度。”

  十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,以作风建设开局起步,强力正风反腐,一大批违反八项规定精神的问题受到查处,一大批“老虎”、“苍蝇”被绳之以党纪国法,党风政风为之一新,党心民心为之一振。在会议上,习近平充分肯定了3年来从严治党的丰硕成果,他指出:“三年来,我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题,使不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。”

  我们要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。习近平指出:“当前腐败现象多发,滋生腐败的土壤存在,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。” 他强调:“我们要充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持零容忍态度,发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必惩,有贪必肃,除恶务尽。”反腐败要坚持无禁区、全覆盖、零容忍。反腐专家、北京航空航天大学教授任建明表示,全覆盖、零容忍的提法之前就有过,但“无禁区”还是第一次提出,这表明中央反腐的决心,即有腐必反、有腐必惩。这9个字的提出,也说明中央今年的反腐力度会更大,并依然维持高压反腐的态势。他还认为,反腐无禁区的提出,表明法律面前无例外,法律面前人人平等。带电的高压线对每一位党员干部都是公平的。

  党的十八大以来,党中央对反腐败国际追逃追赃工作高度重视,要求各有关部门加大交涉力度,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法。2014年1月14日,习近平在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上强调:“不能让国外成为一些腐败分子的‘避罪天堂’,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,5年、10年、20年都要追,要切断腐败分子的后路。”十八大以来,开展了“裸官”整治工作,中央反腐败协调小组设立了国际追逃追赃办公室,公安部开展了全面追逃追赃的“猎狐2014”专项行动, APEC北京会议通过《北京反腐败宣言》,成立亚太经合组织反腐败执法合作网络(ACT-NET)。中国推动和参与反腐败国际合作的力度越来越大,国际反腐网越织越密。 图为:2013年7月11日至12日,习近平在河北省调研指导党的群众路线 教育实践活动。这是习近平看望正定县塔元庄村村民并同他们亲切握手。

  四、向下延伸提振民心

  农村基层干部的贪腐问题,加剧了社会矛盾,严重影响了党群关系和农村发展。农村基层党建只能加强、不能削弱,只能改进提高、不能停滞不前。习近平指出:“推动全面从严治党向基层延伸。对基层贪腐以及执法不公等问题,要认真纠正和严肃查处,维护群众切身利益,让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。”

  “小康不小康,关键看老乡”,全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,农村基层党组织势必肩负更加繁重的任务。农村党员3500万名,占党员总数的40%。这么庞大的党组织和党员队伍,如果抓不好、管不严,又何谈全面从严治党?据媒体统计,2015年7月至12月,860起被通报问题中,涉及人员超过1040人。这其中,处级干部20多人,科级和科级以下干部390余人,而村干部涉事的超过630人。群众身边的“蝇贪”“蚊贪”,暴露出的98%都是乡科级和更为基层的干部。基层干部贪腐的特点一般是数量小,涉及群众面宽,时间长。问题出现初期,由于涉及金额小,不容易被发现,也不易引起各级组织的重视。贪腐一旦达到一定的程度后,对群众的伤害就越深,群众的反映就会越大。这样不但造成了小贪伤民而令党群、干群关系紧张的情况,也降低了群众对党和政府的信任程度。对此,习近平曾明确表示,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策。”

  “上面九级风浪,下面纹丝不动”,这句话是对农村基层反腐败工作得不到有效落实的形象比喻。如何使反腐败工作真正向“最后一公里”延伸?基层反腐要见成效,必须落实好“两个责任”。党的十八届三中全会强调:“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。”在党风廉政建设责任制中,党委主体责任就是要害,就是“牛鼻子”。如果党委不负主体责任,党风廉政建设责任制就会落空。什么是党委主体责任?习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上强调:“党委的主体责任,主要是加强领导,选好用好干部,防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题;坚决纠正损害群众利益的行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。党委主要负责同志要管好班子,带好队伍,管好自己,当好廉洁从政的表率”。在党风廉政建设责任制中,纪委要负监督责任。习近平在十八届中央纪委三次全会上强调:“各级纪委要履行好监督责任,既协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题”。纪委作为党内执纪监督专责机关,在党风廉政建设和反腐败斗争中责无旁贷,要按照党章和其他党内法规的要求,明确职责定位,聚焦中心任务,转职能、转方式、转作风,切实把监督责任履行好,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。 图为:2014年11月26日,党和国家领导人习近平、刘云山、张高丽等 在北京人民大会堂会见全国离退休干部先进集体和先进个人代表。

  五、标本兼治净化生态

  反腐是标本兼治的大工程,既要去病灶,又要除病根;既要治病树,又要拔烂树,坚决遏制住腐败蔓延势头。习近平指出:“标本兼治,净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起,廉洁用权,做遵纪守法的模范,同时要坚持原则、敢抓敢管,立‘明规矩’、破‘潜规则’,通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。”

  政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现,核心是领导干部的党性问题、觉悟问题、作风问题。政治生态,事关党和国家事业长远发展,事关人民群众根本利益。2015年3月习近平参加江西代表团审议时强调:“抓作风建设要着力净化政治生态,营造廉洁从政的良好环境。他指出,自然生态要山清水秀,政治生态也要山清水秀。严惩腐败分子是保持政治生态山清水秀的必然要求。党内如果有腐败分子藏身之地,政治生态必然会受到污染。因此,必须做到有腐必反、除恶务尽。”

  净化政治生态要抓好领导干部这个“关键少数”。相比于广大党员群体,领导干部居于少数,身处关键岗位、关键领域、关键环节,领导干部在净化政治生态中起着关键作用。一旦“关键少数”出问题,其对政治生态的影响是极其恶劣的。领导干部必须严明党的组织纪律,强化组织意识,坚决贯彻落实党组织的决定,严格执行党的组织生活制度,自觉做讲规矩、听招呼的好干部,共同营造“堂堂正正做好官,踏踏实实干正事”的良好政治生态。

  净化政治生态要标本兼治。要把政治生态治理摆进推进社会治理体系和治理能力现代化的格局中进行,要提升到法治层面。“老虎苍蝇一起打”、对腐败“零容忍、零懈怠”“把权力关进制度的笼子里”,就是用法治思维和法治手段解决政治生态问题。要始终保持惩治腐败的高压态势,加大案件查处力度,坚决做到有案必查、有腐必反、有贪必肃,不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷;严肃党的纪律特别是政治纪律,对违反纪律的行为坚决认真处理,真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。在治标的同时,要在治本上加大力度。治本不是单独一项工作,所有“管住权力”的工作都是治本之策,比如,用教育、纪律、监督、制度等,都能够管住权力,这些工作都是治本之策。就像中药强体固本的方剂,里面不止一味中药,而是多味中药进行科学配伍。净化政治生态的治本,也需要采取多种措施,协同发挥作用。“管住权力”不是要把权力管死,更不是剥夺掌权者的权力,而是既要使权力处于有朝气、有张力、有能动性的状态,能够真正用来为国家、为人民服务,又要避免权力失控,使权力正常运行。

  治国必先治党,治党务必从严。我们党作为中国特色社会主义事业的领导核心,只有更加严格地要求自己、约束自身,才能确保始终走在时代前列,肩负起历史使命。2016年,全面从严治党的工作思路、工作重点已经明确,各级党组织要担负起全面从严治党主体责任,坚持高标准和守底线相结合,坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  中新网大连1月14日电 (记者 杨毅)1月14日晚间,獐子岛发布公告,对于此前媒体报道“2000人实名举报称獐子岛‘冷水团事件’系‘弥天大谎’”事件回应深交所问询,獐子岛在公告中表示,提前采捕的说法,不存在事实依据。

  作为上市公司的獐子岛,早在2014年10月中旬,集团突然宣布停牌。半个月后,獐子岛集团披露:2011年底和2012年底所播的近150万亩海域的虾夷扇贝,因受冷水团异动导致的自然灾害影响,虾夷扇贝近乎绝收。獐子岛集团巨额亏损数亿元人民币。“冷水团事件”发生后,证监会组织对獐子岛进行核查,称未发现底播虾夷扇贝苗种采购、底播过程中存在虚假行为。

  然而近日一则《2000人实名举报称獐子岛“冷水团事件”系“弥天大谎”》的新闻引发了关注。文章称,辽宁省大连市獐子岛居民提供了一份2000多人签字的实名举报信,颠覆了一年多前的獐子岛冷水团事件的结论,称所谓“冷水团造成收获期的虾夷扇贝绝收事件”并不属实,涉嫌造假。

  深交所主要针对是否存在提前采捕行为对公司提出了问询。对此,獐子岛表示,经自查,公司历年均按照采捕计划在指定的海域组织进行播苗和采捕,不存在“提前采捕”行为。

  獐子岛进一步解释,公司每年年初根据上年秋季底播虾夷扇贝存量抽测情况及市场需求预测编制本年度预算和质量目标,并下达年度采捕计划。与此同时,经紧急核查相关海域采捕船只2013年底至2014年的航海日志,未涉及有船只超出计划采捕范围进行采捕作业的情况。

  针对媒体质疑的“收走”航海日志的原因,獐子岛称,《船舶安全操作规程》中规定了航海日志的管理要求,公司作业船舶的航海日志是反映船舶运输生产和维修保养情况的原始记录,其中主要记录了作业区域等运输生产信息,以及气象、船舶动态等安全管理信息。(完)

  ——各地党员领导干部热议习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话

  新华社北京1月13日电题:把纪律建设摆在更加突出位置——各地党员领导干部热议习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话

  文/新华社记者

  习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话,指出要把纪律建设摆在更加突出位置。各地党员干部纷纷表示,加强纪律建设是全面从严治党的治本之策,习近平总书记的要求体现了中国共产党人对管党治党规律性认识的进一步深化。

  加强党风廉政建设的重要着力点

  各地党员干部一致认为,习近平总书记的重要讲话深刻阐明了纪律建设对加强党的建设的重要意义,指出了新形势下加强党风廉政建设的重要着力点,充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的政治勇气和历史担当。

  辽宁省委党校党建教研室副主任牟广东说,严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征,马克思主义政党要保持自身的先锋队性质、完成肩负的伟大使命,必须要有严明的纪律来保证思想、政治、组织的高度统一。

  “进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,必须坚持思想建党和制度治党相结合,把党的纪律建设摆在更加突出的位置。”牟广东说。

  作为一名学生党员,上海交通大学国际与公共事务学院博士生顾杰表示,加强纪律建设,坚持纪严于法,坚持对党员干部的要求高于普通群众,才能体现出党员的先进性,进而锻造出引领13亿人复兴筑梦的坚强核心。

  复杂环境下,严明党的纪律也是对党员干部的保护。

  上海市桃浦镇副镇长方元升表示,现实中,一些党员干部出现违法行为,都是从违反党纪、无视规矩开始的,最终身陷囹圄、不可挽回。因此,中央强调立规矩、严纪律,不仅是对党员干部的严管,更是厚爱。

  宁夏回族自治区纪委副书记陶进说,只有把纪律挺在前面,用纪律这把比法律更严的尺子管住全体党员,让党员干部明底线、知禁区,才能更好地遏制腐败,实现从不敢腐到不能腐、不想腐的跃升。

  落实从严治党主体责任

  加强纪律建设,各级党组织必须担负起全面从严治党主体责任。

  在湖南,郴州苏仙区委书记彭生智、桂阳县委书记欧阳锋都认为,习近平总书记指出把纪律建设摆在更加突出的位置,抓得既准又实,抓到了要害。加强纪律建设就必须落实各级党组织从严治党的主体责任,这是党章赋予的重要职责。

  在浙江,诸暨市委书记张晓强表示,地方党委必须强化制度的刚性约束作用,不折不扣抓好执行,着力健全完善用制度管权、靠制度管人、按制度办事的有效机制。

  湖州市吴兴区委书记蔡旭昶认为,把纪律建设摆在更加突出的位置,首先要有“心”,领导班子要真正将主体责任当成应尽之责,内化于心、外化于行;其次要有“力”,把纪律和规矩挺在前面,紧握“戒尺”、抓早抓小;第三要有“度”,要不断完善相关制度,把权力关进制度的笼子里,让干部行为有“度”。

  贯彻落实中央要求,辽宁锦州近年来狠抓干部队伍纪律建设、作风建设,全市政治生态发生显著变化。锦州市委书记王明玉表示,新的一年,要创造性地贯彻好习近平总书记讲话要求,切实把“两个责任”扛在肩上,把纪律建设摆在更加突出位置,努力实现用铁的纪律管住全体党员。

  佛山市禅城区紫南村党委书记潘柱升表示,作为一名基层干部,要认真学习新修订的准则和条例,高标准要求自己,时刻守住底线,让向上向善意识和底线禁区意识入脑入心,并落实到行动上。

  强化执纪监督问责

  习近平总书记强调,纪委是党内监督的专门机关,是管党治党的重要力量,要求各级纪委加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查,严肃查处违反党章党规党纪的行为。

  呼和浩特市赛罕区纪委副书记、纪检监察局局长韩贵平说,习近平总书记的讲话进一步增强了纪检监察干部的工作使命感和自信心,两个“没有变”和四个“有足够自信”让人印象深刻。纪检监察干部首先要学深学透会议精神,不断加强自身建设,做党章的坚定执行者和忠实捍卫者,做执行党的纪律的带头人。

  动员千遍,不如问责一次。

  苏州市纪委书记周广智说,苏州市将以学习贯彻准则和条例为抓手,强化责任主体,强化责任追究,强化责任担当,严格实施项目化推进、常态化问责、刚性化执纪,着力构建权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实体系、完整闭合的责任追究链条。

  淮安市纪委书记葛平表示,要准确运用监督执纪“四种形态”,提升纪律审查水平,致力形成常态震慑机制;同时,突出责任追究,严格落实主体责任“季度工单”和“三项清单”,建立健全一案双查、责任倒查、多案追查“三查”机制,做到有责必问、问责必严,倒逼各级党组织切实把主体责任扛在肩上。

  重庆市荣昌区纪委书记童飞表示,基层纪检部门要坚决把全面从严治党的主体责任压下去,加大问责力度,让失责必问成为常态。同时,作为群众身边的执纪者更要加强自身建设、树立良好形象,成为遵守纪律的模范标杆。(执笔记者华春雨,参与采写记者:李铮、陈文广、朱国亮、岳德亮、朱翃、张亮、刘宏宇、朱薇、于嘉)

  来源:新华网

  中新社上海1月14日电 (李姝徵)上海“法治GDP”得分为83.74分。上海市政府法制办副主任刘平在14日的发布会上介绍了《上海市依法行政状况白皮书(2010-2014)》的主要内容。

  《上海市依法行政状况白皮书》是经上海市人民政府授权,由市政府法制办负责编撰,用以反映一段时期内上海市依法行政状况和法治政府建设进展情况的一种官方文件,在中国属首创。

  第一本《上海市依法行政状况白皮书(2004-2009)》发布于2010年。2015年,上海市人民政府法制办公室完成了第二本白皮书——《上海市依法行政状况白皮书(2010-2014)》的编撰工作。

  从第一本白皮书开始,就设定了由6个二级指标和20个左右的三级指标构成的“法治政府依法行政状况测评指标”,并形成独立的评估分析报告。被称为政府“法治GDP”指标体系。

  据刘平介绍,2010年第一次测评结果为78.1分,而本次公布的测评结果为83.74分,增加了5.64分;三级指标的分值均有不同程度的提高。

  其中,测评分数达90分以上的“三级指标”由五年前的三项增加到了七项;分数不到70分的指标则由五年前的三项减至一项——据刘平透露,该最低分的指标为“指定机构承担认购认证率”,即与“红顶中介”脱钩率。“这个指标得分66.67分,高于60分,是合格的,但这是低于70分的唯一一个数值。”他说。

  刘平表示,《白皮书》在肯定过去五年上海依法行政工作成绩的同时,也不讳言客观存在的问题。

责任编辑:植物大全植物网:未经授权不得转载
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